札幌市議会 2013-11-28
平成２５年 第４回定例会−11月28日-目次
平成２５年 第４回
定例会−11月28日-
目次平成２５年 第４回
定例会
平成２５年 第４回
定例会
札 幌 市 議 会 会 議 録 目 次
第１号（１１月２８日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………１
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………１
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………３
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………４
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………４
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………５
１．開 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………５
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………５
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………５
１．
日程第１
会期の件
動 議
〇こんどう
和雄議員（
会期を15日間と設定）（
決定） ……………………………………………５
１．
日程第２
議案第１号から第15号まで、第17号から第63号まで
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………６
議案第２号、第４号、第17号から第63号までの
議事延期、
議案第１号、第３号、第５号から第15号までの
議事続行 …………………………………………８
動 議
〇こんどう
和雄議員（
議案13件を
関係の
常任委員会に
付託）（
決定） …………………………８
１．
日程第３
議案第16号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………８
動 議
〇こんどう
和雄議員（
議案第16号を
財政市民委員会に
付託）（
決定） …………………………９
１．
日程第４
陳情第62号
〇宝本
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………９
採 決
陳情第62号（採択） ……………………………………………………………………………………９
１．
追加日程 意見書案第６号から第13号まで
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………10
採 決
意見書案第13号（
否決） ………………………………………………………………………………11
意見書案第12号（
否決） ………………………………………………………………………………11
意見書案第11号（
否決） ………………………………………………………………………………11
意見書案第10号（
可決） ………………………………………………………………………………11
意見書案第８号・第９号（
可決） ……………………………………………………………………11
意見書案第６号・第７号（
可決） ……………………………………………………………………11
１．
追加日程 意見書案第１号から第５号まで
採 決
意見書案５件（
可決） …………………………………………………………………………………12
１．
日程第５
札幌市
厚別区、
清田区、
手稲区
選挙管理委員及び
補充員の
選挙
選挙管理委員の
選挙の結果
報告 …………………………………………………………………………12
厚別区（
板坂洋一さん、
栗生賢一さん、
須合國彦さん、
小川勝美さんが
当選）
清田区（
濱田弘子さん、
伊藤景行さん、
中村義治さん、
関口岩雄さんが
当選）
手稲区（瀧口 亘さん、
西山秀夫さん、
田中洋一さん、
山本隆夫さんが
当選）
補充員の
選挙の結果
報告 …………………………………………………………………………………14
厚別区（高沼 勇さん、
齋藤明美さん、
竹ヶ原一男さん、
田原英世さんが
当選）
清田区（佐藤 滿さん、眞田壽則さん、
朝川文彦さん、松崎 均さんが
当選）
手稲区（
澤口賢一さん、
明石久枝さん、
高谷佳克さん、
西田忠行さんが
当選）
１．
文書質問（
木村彰男議員） ……………………………………………………………………………14
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………14
第２号（１１月２９日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………17
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………17
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………17
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………18
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………18
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………19
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………19
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………19
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………19
１．
日程第１
議案第１号、第３号、第５号から第15号まで
〇こじま
総務委員長の
報告 ……………………………………………………………………………19
〇宝本
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………19
〇
國安厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………20
〇
小川建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………20
〇
川田経済委員長の
報告 ………………………………………………………………………………20
討 論
〇
伊藤理智子議員 ………………………………………………………………………………………20
〇
木村彰男議員 …………………………………………………………………………………………21
採 決
議案13件（
可決） ………………………………………………………………………………………22
１．
文書質問（
松浦 忠議員） ……………………………………………………………………………22
１．
休会の
決定（４日間） …………………………………………………………………………………22
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………22
第３号（１２月４日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………25
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………25
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………26
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………27
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………27
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………28
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………28
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………28
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………28
１．
日程第１
議案第２号、第４号、第17号から第63号まで
以上49件に対する
代表質問
〇
佐々木みつこ議員（自民党・
市民会議） …………………………………………………………28
１．
市長の
政治姿勢
２．
経済・
観光分野
３．この冬の
節電対策
４．
教育振興基本計画
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………41
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………45
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………48
再 質 問
〇
佐々木みつこ議員 ……………………………………………………………………………………49
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………50
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………52
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………52
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………52
代表質問の
続行
〇
中村たけし議員（民主党・
市民連合） ……………………………………………………………52
１．
市長の
政治姿勢
２．
財政問題
３．
雪対策予算
４．
創成川以東地区の
まちづくりと
既存都心部との連携
５．
指定管理者制度 ６．
創造性を生かした
産業振興
７．
母子保健施策
８．
国際芸術祭
９．
理科教育の充実と
青少年科学館の活用
10．
通学路の
安全対策
11．いじめ
問題への
対応
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………62
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………66
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………66
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………67
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………67
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………68
第４号（１２月５日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………71
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………71
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………72
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………73
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………73
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………74
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………74
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………74
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………74
１．
日程第１
議案第２号、第４号、第17号から第63号まで
以上49件に対する
代表質問
〇
福田浩太郎議員（公明党） …………………………………………………………………………74
１．
平成26年度
予算編成の方針
２．公会計改革
３．
中小企業の
経営支援
４．
札幌国際芸術祭
５．
がん対策
６．ウインタースポーツの
振興
７．
交通局の
取り組み
８．
教育問題
９．
手稲区の諸
課題
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………83
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………85
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………85
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………87
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………87
再 質 問
〇
福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………88
〇生 島 副
市長 ………………………………………………………………………………………89
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………89
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………89
〇
福田浩太郎議員 ………………………………………………………………………………………90
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………90
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………90
代表質問の
続行
〇
小形香織議員（
日本共産党） ………………………………………………………………………90
１．
市長の
政治姿勢
２．
公契約と
官製ワーキングプアの
問題
３．子どもにかかわる
課題
４．
入院助産制度
５．
景気対策
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………96
〇秋 元 副
市長 ………………………………………………………………………………………97
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………100
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………102
再 質 問
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………102
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………103
〇
小形香織議員 …………………………………………………………………………………………103
１．休 憩 宣 告 …………………………………………………………………………………………103
１．再 開 宣 告 …………………………………………………………………………………………103
代表質問の
続行
〇
小倉菜穂子議員（
市民ネットワーク北海道） ……………………………………………………103
１．
地球温暖化対策にかかわる
取り組み
２．障がい者の
虐待防止
３．いじめ
問題への
対応
４．ワーク・ライフ・バランスの推進
５．
札幌国際芸術祭
答 弁
〇上 田 市 長 ………………………………………………………………………………………108
〇井 上 副
市長 ………………………………………………………………………………………110
〇町 田
教育長 ………………………………………………………………………………………111
動 議
〇こんどう
和雄議員（
議案49件を
関係の
常任委員会に
付託）（
決定） …………………………112
１．
休会の
決定（６日間） …………………………………………………………………………………112
１．散 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………112
第５号（１２月１２日）
１．議 事 日 程 …………………………………………………………………………………………115
１．本日の
会議に付した
事件 ………………………………………………………………………………115
１．出 席 議 員 …………………………………………………………………………………………117
１．欠 席 議 員 …………………………………………………………………………………………118
１．説 明 員 …………………………………………………………………………………………118
１．
事務局出席職員 …………………………………………………………………………………………118
１．開 議 宣 告 …………………………………………………………………………………………118
１．
署名議員の
指名 …………………………………………………………………………………………118
１．諸 般 の 報 告 ……………………………………………………………………………………118
１．
日程第１
議案第16号
〇宝本
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………119
採 決
議案第16号（
可決） ……………………………………………………………………………………119
１．
日程第２
議案第２号、第４号、第17号から第63号まで
〇こじま
総務委員長の
報告 ……………………………………………………………………………119
〇宝本
財政市民委員長の
報告 …………………………………………………………………………119
〇
井上文教委員長の
報告 ………………………………………………………………………………120
〇
國安厚生委員長の
報告 ………………………………………………………………………………120
〇
小川建設委員長の
報告 ………………………………………………………………………………121
〇
川田経済委員長の
報告 ………………………………………………………………………………121
討 論
〇
松浦 忠議員 …………………………………………………………………………………………122
〇
金子やすゆき議員 ……………………………………………………………………………………123
採 決
議案第２号（
可決） ……………………………………………………………………………………124
議案第47号（
可決） ……………………………………………………………………………………124
議案第23号・第26号・第28号・第33号・第34号・第40号・第44号・
第45号・第49号・第54号（
可決） …………………………………………………………………124
議案第４号・第17号から第22号まで・第24号・第25号・第29号・第37号から第39号まで・
第41号から第43号まで・第46号・第48号・第50号・第52号・第53号（
可決） ………………124
議案第27号・第30号から第32号まで・第35号・第36号・第51号・
第55号から第63号まで（
可決） ……………………………………………………………………124
１．
日程第３
議案第64号、第65号、
諮問第１号
〇
上田市長の
提案説明 …………………………………………………………………………………124
採 決
議案第64号・第65号（同意）、
諮問第１号（推薦することを適当と認める） …………………126
１．
追加日程 意見書案第17号から第21号まで
採 決
意見書案第21号（
否決） ………………………………………………………………………………126
意見書案第19号・第20号（
否決） ……………………………………………………………………126
意見書案第18号（
可決） ………………………………………………………………………………126
意見書案第17号（
可決） ………………………………………………………………………………127
１．
追加日程 意見書案第１４号から第１６号まで
採 決
意見書案３件（
可決） …………………………………………………………………………………127
１．
閉会中継続審査申出 ……………………………………………………………………………………127
１．閉 会 宣 告 …………………………………………………………………………………………127
意見書案 ……………………………………………………………………………………………………129
文書質問 ……………………………………………………………………………………………………150
陳情受理付託一覧表 ………………………………………………………………………………………154
議案付託表 …………………………………………………………………………………………………157
審査結果
報告書 ……………………………………………………………………………………………163
閉会中継続審査申出
一覧表 ………………………………………………………………………………175
議決事件等一覧表 …………………………………………………………………………………………177...